发布时间：2025-11-12 来源：县卫生健康局 录入：Gov169

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认识、适应、引领人口发展新常态。通过完善生育激励政策，精准落实育儿补贴；强化优生优育服务，扩大免费基因检测覆盖面；规范休假制度执行，保障生育群体权益；加速普惠托育服务扩容提质，确保完成年度托育任务，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，推动实现适度生育水平，促进人口高质量发展。

二、主要任务

（一）大力倡导新时代婚育价值观

1.积极培育新型婚育文化。弘扬中华优秀传统文化，讲好新时代美好爱情、幸福婚姻、和谐家庭故事，加强积极婚恋观、生育观、家庭观引导，提倡适龄婚育、优生优育。

2.广泛凝聚社会共识。实施人口高质量发展宣传教育专项行动，加强人口国情国策教育和生育文化宣传，共同营造生育友好的良好氛围。培育积极向上的婚俗文化，破除婚嫁大操大办、高额彩礼等陋习，将相关内容纳入村规民约、居民公约。

3.优化青年交友婚恋服务。发挥群团组织在婚恋交友方面的重要作用，建设一批青年婚恋观教育阵地，搭建安全、可靠、高品质的线上、线下公益婚恋服务平台。

（二）降低生育养育教育成本

精准落实育儿补贴发放。一是系统搭建与人员配置。在全县各乡镇、村居全面部署育儿补贴信息管理系统，明确专人担任系统管理员和审核员，开展业务培训，确保系统规范运行。二是扩大宣传与信息上报。持续推进2022年1月1日以来出生人口清理清查工作，精准采集人口信息，完成数据录入与审核上报，同时，通过村居公告、入户宣讲等方式开展政策宣传，提高群众知晓率。三是补贴精准发放。严格按照国家和省实施方案标准，规范审核流程，做到应发尽发、精准直达，全面完成2025年育儿补贴发放工作。

（三）扩大优生优育免费检测覆盖面

1.基因检测服务推进。依托县妇幼保健院等专业机构，常态化开展免费无创产前基因检测和新生儿免费耳聋基因检测服务，优化检测流程，简化申请手续，提升群众参与积极性。

2.目标保障。持续扩大检测覆盖面，确保年度内完成更多家庭的检测需求，降低出生缺陷风险，强化优生优育全程服务。

（四）扩大普惠托育服务供给

1.推进托育服务区域均衡精准布局。持续培育和扶持托育机构，通过新建、改扩建等方式，扩大托育服务供给，确保每千常住人口拥有托位数4.5个以上。加快县妇幼保健院托育综合服务中心装修进度，确保按时竣工投用，新增120个优质托位，发挥示范引领作用。将婴幼儿照护服务设施规划建设纳入国土空间规划，推进新建居住区同步配套托育服务设施，结合城市更新工作加快补齐老旧小区托育服务设施短板。

2.多元发展普惠托育服务。统筹中央预算内投资、地方政府专项债等渠道资金，支持托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，加快实现托育综合服务中心地市级全覆盖。多渠道增加公建托位供给，大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点，鼓励街道社区通过减免租金、公建民营、民办公助、委托经营等方式，建设一批连锁化、小微型“家门口”托育点，推动形成5—10分钟托育服务圈。大力发展托育一体化服务，大力支持公立的幼儿园延伸发展托育服务。

3.完善普惠托育服务价格形成机制。对基本服务收费加强引导，鼓励有条件的地方对普惠托育机构给予适当建设和运营补助。

4.加强托育专业人才队伍建设。完善托育服务专业技术职称体系，常态化开展岗位技能培训，加强托育服务行业准入、人员资质、卫生保健等方面服务监管。建立托育机构监管机制，开展常规性监管，涵盖安全管理、服务质量、人员资质等方面，保障婴幼儿托育安全与服务品质。

（五）全面落实婚假与生育休假制度

1.政策普及。通过企业宣讲、线上宣传等方式，向用人单位及职工普及婚假、生育休假相关政策，明确休假天数、工资待遇等标准，提高政策知晓度。

2.落地推进。重点督促行政事业单位、国有企业率先严格执行婚育制度，同时加强对个私企业的政策引导，推动休假制度全面覆盖。

3.权益保障。畅通投诉举报渠道，联合人社部门开展专项督导，对未落实休假制度的单位依法督促整改，保障职工合法权益。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立健全工作协调机制，明确责任分工，加强部门协同，确保各项政策措施落地见效。

（二）加大投入力度。统筹多渠道资金，加大对生育支持政策体系和普惠托育服务体系建设的投入力度，建立合理的成本共担机制。

（三）强化监督管理。将托育服务机构纳入地方公共安全重点保障范围，加强对托育服务机构的监管，落实消防、食品等安全管理规范要求。开展安全巡查、监督抽查和托育服务质量提升行动，切实筑牢安全健康底线。

（四）加强宣传引导。加强政策宣传解读，提高群众对生育支持政策和普惠托育服务的知晓率和参与度，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。

                          崇阳县卫生健康局

                            2025年8月18日