发布时间：2023-09-15 来源：县卫生健康局 录入：Gov169

为认真贯彻执行《湖北省爱国卫生条例》，进一步做好城区除“四害”工作，降低病媒传染病发病率，改善生活环境、提高居民健康水平，根据省、市爱卫工作要求，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的原则，按照全县统一部署、统一组织、统一时间、统一以环境治理为主的综合防制方法，开展全城区大规模除“四害”工作，全面治理病媒生物孳生地，把病媒生物危害控制在国家规定的标准以内，确保除“四害”先进城区复审顺利通过。

二、防制范围

1.按照“属地管理”原则，驻崇所有重点单位、一般单位和个人，根据县创卫办统一安排，积极配合各乡镇、村/社区居委会开展本单位的除“四害”工作。

2.重点单位包括：农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、禽畜养殖场、粮库、医疗机构和长途汽车站等。

3.重点场所包括：食品生产、加工、经营单位的操作间、库房、餐厅、客房；公共厕所、单位厕所、粪便消纳场、垃圾场（站、点）等；马路下水道、地下商场等；各种污水坑塘沟渠、水体、绿地；各种存水容器、花池、盆景、废品存放处、陶瓷陶器经营店、杂品库房、建筑工地等。

4.一般单位包括社区、居民小区、居（村）民户、企事业机关、部队、学校、商场、个体工商户、公园、建筑工地、城区河道、垃圾处理场（站）、公共绿地、旅游景点等。

三、工作指标

执行中华人民共和国GB/T2770-2773病媒生物控制水平国家标准。

1.灭鼠控制标准

A级：防鼠设施合格率≥97%；室内鼠迹阳性率≤1%；外环境路径指数≤1。

B级：防鼠设施合格率≥95%；室内鼠迹阳性率≤3%；外环境路径指数≤3。

C级：防鼠设施合格率≥93%；室内鼠迹阳性率≤5%；外环境路径指数≤5。

2.灭蚊控制标准

A级：小型积水路径指数≤0.1；大中型水体蚊虫密度采样勺指数≤1%；平均阳性勺＜3只蚊幼和蛹；外环境蚊虫停落指数≤0.5。

B级：小型积水路径指数≤0.5；大中型水体蚊虫密度采样勺指数≤3%；平均阳性勺＜5只蚊幼和蛹；外环境蚊虫停落指数≤1.0。

C级：小型积水路径指数≤0.8；大中型水体蚊虫密度采样勺指数≤5%；平均阳性勺＜8只蚊幼和蛹；外环境蚊虫停落指数≤1.5。

3.灭蝇控制标准

生产销售直接入口食品的场所不得有蝇，室内不得存在蝇类孳生地。

A级：室内有蝇房间阳性率≤3%，阳性间蝇密度≤3只/间；室外蝇类孳生地阳性率≤1%；防蝇设施合格率≥98%。

B级：室内有蝇房间阳性率≤6%，阳性间蝇密度≤3只/间；室外蝇类孳生地阳性率≤3%；防蝇设施合格率≥95%。

C级：室内有蝇房间阳性率≤9%，阳性间蝇密度≤3只/间；室外蝇类孳生地阳性率≤5%；防蝇设施合格率≥90%。

4.灭蟑控制标准

A级：蜚蠊成若虫侵害率≤1%，平均阳性间（处）成若虫数小蠊≤5只，大蠊≤2只；蜚蠊卵鞘查获率≤1%，平均每阳性间（处）卵鞘数≤2只；蟑迹查获率≤3%。

B级：蜚蠊成若虫侵害率≤3%，平均阳性间（处）成若虫数小蠊≤10只，大蠊≤5只；蜚蠊卵鞘查获率≤2%，平均每阳性间（处）卵鞘数≤4只；蟑迹查获率≤5%。

C级：蜚蠊成若虫侵害率≤5%，平均阳性间（处）成若虫数小蠊≤10只，大蠊≤5只；蜚蠊卵鞘查获率≤3%，平均每阳性间（处）卵鞘数≤8只；蟑迹查获率≤7%。

四、方法与步骤

（一）宣传准备阶段（2023年3月--4月）

1.成立除“四害”领导小组、制订工作方案、落实人员，组建工作专班，明确任务、指标、时间、质量和责任，县政府落实相关工作经费。

2.组织各成员单位和部门召开动员大会，开展宣传、动员和除“四害”人员技术培训。

3.开展鼠类、蚊、蝇及蟑螂孳生场所调查，内容主要包括鼠、蟑螂的种类、分布、密度、鼠类蟑螂孳生场地。调查工作要严密、全面、客观和彻底，资料应完整，有分析、有图文资料。

4.做好消杀药械调运、储备、分发工作。为确保本次除“四害”药械的安全和质量，县创卫办负责监督管理，所有药械由县疾控中心统一采购后，各成员单位和部门按计划从县疾控中心购买。

5.向市爱卫办申报灭鼠、灭蚊、灭蟑、灭蝇工作，争取省、市专家技术支持。

（二）消杀灭阶段（2023年4月--5月）

1.组织开展环境卫生综合整治、清除蚊蝇鼠蟑孳生地。

2.全面落实并完善重点单位和特殊场所的防鼠、蚊、蝇、蟑设施建设。

3.统一投放灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑药械，全面开展除“四害”，并间隔4天增补一次药量。

（三）自查督查阶段(2023年5月--6月)

组织人员对城区除“四害”工作进行全面检查督办，对领导不重视、措施不力、效果不好、未达标的部门单位责成及时整改，限期达标。

（四）巩固提高阶段（2023年6月--7月）

在自评督查基础上，再次对照标准要求、进一步完善基础设施建设，巩固前期成果，做好省级验收前期准备。

（五）省复审验收阶段（2023年7月--8月）

做好省级考核验收相关资料、场所准备，制作汇报专题片，邀请市专家进行前期评估，找差距、补短板，迎接省级复审验收。

五、资料收集

1.各行业、各部门要收集整理2018年下半年至2023年上半年除“四害”所有资料，包括技术方案(方案合理性、科学性、可行性)和工作实施方案(包括任务、措施、进度、考核自查、预期指标)及组织、宣传、活动开展等情况并装订成册于2023年5月底前报县创卫办（县卫健局一楼114室，联系电话：07153384634  联系人：王菲菲，联系电话：15271280820）。

2.监测方案科学合理，监测数据真实，资料完整,上报及时，技术措施可行,用药科学规范,治本与治标相结合。

3.技术培训到位。县创卫办将组织市级专家开展除“四害”技术培训。

4.经费保障到位。有专项经费使用情况及使用发票票证,人均经费额预算。

5.除“四害”阶段工作总结(自查与巩固)结果与措施。

六、工作要求

（一）提高认识、加强领导   

在县委、县政府的统一领导下，根据县创卫办的统一部署要求，各成员单位、部门要充分认识除“四害”的重大意义，把除“四害”作为一项重点工作来抓，强化组织领导，成立工作专班，落实人员、职责和措施，确保除“四害”各项工作落到实处。

（二）明确职责、严抓落实

各成员单位、各部门严格实行属地管理，条块结合、以块为主的目标管理，根据行业管理、单位负责、综合治理的组织管理格局，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任状，逐层逐级下达任务，明确时间进度，落实工作责任。

1.创卫办：负责宣传发动、综合协调、监督管理、信息反馈、考核督查、资料收集汇总等工作。

2.卫健局：负责医疗卫生计生单位除“四害”防制工作及督办检查。

3.财政局：负责除“四害”先进城区复审验收经费保障，负责本系统除“四害”防制工作及督办检查。

4.卫健综合执法局：负责公共场所、“六小行业”（小餐饮店、小食品经营店、小理发美容店、小旅馆、小公共浴室、小歌舞厅）除“四害”防制工作及督办检查。

5.城管执法局：负责组织中心城区环境卫生综合整治，垃圾转运站、垃圾箱、垃圾填埋场、公厕、公共绿地、公园、下水道、河堤等场所的除“四害”防制工作及督办检查。

6.市场监管局：负责餐饮单位和“六小行业”、超市、食品生产经营单位、街道门店除“四害”防制工作及督办检查。

7.文旅局：负责图书馆、体育馆、书店、校外培训、宾馆除“四害”防制工作及督办检查。

8、公安局：负责看守所、交警大队等所辖单位开展“四害”防制工作及督办检查。

9.住建局：负责河道坡岸、公共排水设施、下水道、窨井、建筑工地（在建、待建、停建）等场所除“四害”防制工作及督办检查。负责督办检查各物业企业对小区除“四害”防制工作。

10.教育局：负责托幼机构、学校特别是食堂的除“四害”防制工作及督办检查。

11.商务局：负责大型商场、超市的除“四害”防制工作及督办检查。

12.市场管理中心：负责农贸市场内外除“四害”防制工作及督办检查。

13.交通运输局：负责汽车站所辖地域除“四害”防制工作及督办检查。

14.科经局：负责规上工业企业除“四害”防制工作及督办检查。

15.水利局：负责城区河道除“四害”防制工作及督办检查。

16.发改局：负责粮库除“四害”防制工作及督办检查。

17.农业农村局：负责屠宰场、禽畜养殖场除“四害”防制工作及督办检查。

18.县融媒体中心：负责除“四害”知识宣传，引导居民科学开展除“四害”工作，对各单位除“四害”防制工作开展情况进行宣传报道，树立正反典型。

19.县疾控中心：负责全县除“四害”技术指导，病媒生物防制监测和质控工作，掌握全县“四害”密度、种类、分布和消长规律，根据监测数据，评估我县传染病的发病风险，为科学除“四害”提供技术指导。

20.天城镇人民政府：负责城中村/社区、城乡结合部、辖区内单位、居民户除“四害”防制工作及督办检查。

其他部门根据各自职责负责本系统、本行业除“四害”防制工作及督办检查。

（三）广泛宣传、严格培训

县创卫办通过电视、新闻媒体、广告等多种宣传方式开展除“四害”知识的宣传，普及灭鼠灭蚊灭蝇灭蟑知识，动员广大居民积极参与除“四害”工作,进一步提高除“四害”技术水平，培训一批除“四害”技术骨干。

（四）精心指导、科学开展

在县创卫办的领导下，县疾控中心负责除“四害”技术指导，成立技术指导小组，切实做好除“四害”监测和除“四害”前后鼠蚊蝇蟑密度调查以及孳生地调查工作，搞好试点、总结经验，严格药物质量控制，精心指导，科学实施除“四害”工作。  

各部门各单位在实施大面积的药械灭鼠、蚊、蝇、蟑的同时，应完善卫生基础设施建设，并严格有效地加强治理鼠类蚊蝇蟑螂孳生地和环境卫生管理，实施科学有效的综合防制方针。

（五）综合治理、突出重点

城区各街办、部门、单位要定期组织开展环境整治清除病媒孳生地；重点行业和特殊部位（如“六小”行业、食品生产销售行业、农贸市场、汽车站、火车站、医院、学校及公共娱乐场所等）作为必查窗口单位，按标准检修安装“四害”防护设施，安装固定毒饵站，确保防制效果。

（六）加强督办、狠抓落实。

县创卫办将组织开展督导检查和效果考核，严格奖惩制度，确保各项措施落实到位。